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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)迭代發(fā)展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙逐漸成為全民關(guān)注焦點(diǎn)

2022-06-22 11:15:47 來源：人民郵電報(bào)

近日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委舉行記者會(huì)表示，常委會(huì)擬于6月21日至24日舉行第三十五次會(huì)議，審議包括反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案(二次審議稿)等在內(nèi)的8部法律案。相較于去年10月初審的反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案，此次二審稿又進(jìn)行了完善。一是提高法律責(zé)任部分的罰款幅度;二是完善涉詐資金鏈治理，斬?cái)?ldquo;資金鏈”;三是增強(qiáng)宣傳防范的效果;四是進(jìn)一步區(qū)分不同情況，加強(qiáng)精準(zhǔn)防范。

從上述信息來看，此次二審稿在加大處罰力度、全鏈條綜合治理、聚焦精準(zhǔn)防詐反詐以及宣傳教育等方面內(nèi)容更加全面、細(xì)則更加具體，將為公民依法維權(quán)筑起一道更加牢固的法律屏障。

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的迭代發(fā)展以及信息通信技術(shù)不斷革新，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙逐漸成為全民關(guān)注的焦點(diǎn)。基于網(wǎng)絡(luò)詐騙的虛擬性等特征，公民維權(quán)的合法途徑和有效手段存在諸多困境。北京瀛和律師事務(wù)所胡云云律師在接受記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前反詐維權(quán)存在取證難度大、偵查工作開展困難等問題。此類犯罪團(tuán)伙反偵查意識(shí)較強(qiáng)，作案后會(huì)及時(shí)刪除相關(guān)信息、篡改電子證據(jù)、隱匿身份信息甚至利用互聯(lián)網(wǎng)誤導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查等，使得受害人難以向公安機(jī)關(guān)提供有效的犯罪嫌疑人信息。

作為一部“小切口”的專門立法，此次反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法充分總結(jié)了過往反詐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)當(dāng)下存在的諸多“疑難雜癥”開出了“良方”。同時(shí)著力加強(qiáng)預(yù)防性法律制度構(gòu)建，更加注重綜合治理，將為堅(jiān)決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪提供強(qiáng)有力的法治保障。

在反電詐立法工作推進(jìn)的同時(shí)，政府、行業(yè)主管部門以及企業(yè)的屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任更加明確，針對(duì)通信、互聯(lián)網(wǎng)金融等詐騙多發(fā)行業(yè)的整治工作也一直在進(jìn)行。工信部2022年信息通信行業(yè)防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙電視電話會(huì)議介紹，去年以來，我國(guó)通信行業(yè)組織開展了“斷卡行動(dòng)2.0”“打貓(池)行動(dòng)”等系列工作，攔截涉詐電話20億次、短信21億條，發(fā)送預(yù)警信息1.7億條，排查涉詐高風(fēng)險(xiǎn)電話卡9700多萬張，處置涉案域名網(wǎng)址104萬個(gè)，切實(shí)維護(hù)了人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。

除了通信行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的詐騙案件也時(shí)常發(fā)生。通過惡意軟件竊取銀行信息以及“殺豬盤”等詐騙手段層出不窮。北京銀行反欺詐專家彭飛表示，犯罪分子除了詐騙受害人的銀行存款外，還詐騙其網(wǎng)貸的全部信用資金，對(duì)于沒有受過特殊培訓(xùn)的普通人而言，很容易被不法分子鎖定。

此次立法工作，將使得那些出借個(gè)人信息用于開立涉詐銀行卡的人員切實(shí)被金融懲戒，讓詐騙下游臨時(shí)參與詐騙獲利的人員不敢再出借身份。同時(shí)，為下一步加強(qiáng)警銀聯(lián)動(dòng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、攔截可疑賬戶等工作提供了法律依據(jù)，切實(shí)提升金融行業(yè)的反詐能力和預(yù)警水平，守護(hù)好群眾的“錢袋子”。

值得注意的是，作為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的主要受害者，老年群體的反詐維權(quán)問題更加突出。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)老年人口總量為2.64億人，已占到總?cè)丝诘?8.7%。胡云云表示，老年人在被騙后覺醒力較差，不會(huì)主動(dòng)報(bào)案，而且由于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄等問題，存在屢次被騙的情況，嚴(yán)重影響老年人身心健康、家庭和睦。

近年來，相關(guān)部門針對(duì)老年群體的專項(xiàng)反詐工作也一直在開展。6月17日，最高人民檢察院發(fā)布了6件打擊整治養(yǎng)老詐騙犯罪典型案例，進(jìn)一步彰顯了檢察機(jī)關(guān)從嚴(yán)懲治養(yǎng)老詐騙犯罪的立場(chǎng)。

打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為，除了執(zhí)法、司法上的重拳出擊，還應(yīng)在立法上有“有法可依”的底氣。如今，反詐立法工作的順利推進(jìn)，將為今后相關(guān)部門開展反詐工作提供更加健全的法律法規(guī)制度支撐，對(duì)于建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)具有重大意義。

除了老年人，青年群體也是受騙的高發(fā)人群。山西國(guó)晉律師事務(wù)所劉國(guó)強(qiáng)律師告訴記者，高校學(xué)生極易被誘導(dǎo)實(shí)施“收卡、賣卡、跑分”等違法行為，進(jìn)而涉嫌電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類犯罪。而多數(shù)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類案件的涉案資金最終都流向境外，受害者的資金無法追回，源頭犯罪的人員歸案難。即便案件偵破，后續(xù)追贓、退賠工作也有較大難度。

更加注重反詐工作的源頭治理和宣傳教育，也是此次反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法立法工作的一大亮點(diǎn)。相信反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法的出臺(tái)，將為進(jìn)一步打擊跨境作案，解決“抓捕境外涉案人員難、追繳境外涉案資金難”等問題提供更加有效的立法保障。同時(shí)，法案的推廣普及，也將進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾對(duì)反詐騙知識(shí)的認(rèn)知，切實(shí)提升全民反詐意識(shí)。(劉亞廷)

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