度假區(qū)18項(xiàng)措施促市場(chǎng)主體倍增

昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 記者繆亞平）“探索推進(jìn)‘一業(yè)一證’‘一照多址’‘集群注冊(cè)’等改革，落實(shí)市場(chǎng)主體歇業(yè)制度和市場(chǎng)監(jiān)管信用修復(fù)機(jī)制，支持市場(chǎng)主體延長(zhǎng)生命周期……”日前，度假區(qū)管委會(huì)印發(fā)《昆明滇池國(guó)家旅游度假區(qū)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

“外引新量”與“內(nèi)生增量”并重

市場(chǎng)主體是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，提升市場(chǎng)主體數(shù)量和質(zhì)量，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。

近年來(lái)，度假區(qū)樹牢“抓發(fā)展必須抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)必須抓市場(chǎng)主體培育”的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化工作舉措，細(xì)化工作責(zé)任，全力推進(jìn)全區(qū)市場(chǎng)主體多起來(lái)、大起來(lái)、活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。截至今年2月底，度假區(qū)市場(chǎng)主體總量和企業(yè)數(shù)量目標(biāo)完成度均位列全市第四，個(gè)體工商戶目標(biāo)完成度位列第五。

根據(jù)市委、市政府關(guān)于實(shí)施市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃的決策部署，度假區(qū)圍繞創(chuàng)優(yōu)市場(chǎng)主體全周期管理服務(wù)，以加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提層次、新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)變革、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈優(yōu)化等5個(gè)方面出臺(tái)《實(shí)施方案》，并成立管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，19個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的度假區(qū)促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過(guò)“外引新量”與“內(nèi)生增量”并重，努力形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶“枝繁葉茂”的發(fā)展格局。

具體的目標(biāo)是：到2025年，全區(qū)市場(chǎng)主體數(shù)量達(dá)到26492戶、年均增長(zhǎng)15.45%，每千人擁有市場(chǎng)主體數(shù)量達(dá)到183戶。全區(qū)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增，達(dá)到16071家、年均增長(zhǎng)18.67%，每千人擁有企業(yè)數(shù)量達(dá)到111家。

到2025年，全區(qū)“四上”企業(yè)數(shù)量達(dá)到221家，年均增長(zhǎng)10.9%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)倍增。大力扶持“鏈主”企業(yè)，積極推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，支持“鏈主”企業(yè)發(fā)展壯大。

到2025年，全區(qū)市場(chǎng)主體活躍度達(dá)到70%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全區(qū)GDP比例達(dá)到50%以上；全區(qū)上市（掛牌）公司數(shù)量達(dá)到5家以上，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“三倍增”行動(dòng)計(jì)劃，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到29家以上，科技型中小企業(yè)達(dá)到30家以上。

加快構(gòu)建親清政商關(guān)系

《實(shí)施方案》從提高登記便利化水平、提高行政審批效率、強(qiáng)化財(cái)稅金融支持、強(qiáng)化要素保障、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度、切實(shí)減輕經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)、維護(hù)公平公正市場(chǎng)秩序、保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益、加大招商引優(yōu)力度、暢通政企溝通渠道等10個(gè)方面出臺(tái)促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增的具體措施，并在農(nóng)業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶、高新技術(shù)企業(yè)、文化和旅游等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域明確了市場(chǎng)主體倍增的具體目標(biāo)、牽頭部門和工作責(zé)任。

值得一提的是，度假區(qū)將建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，搭建政企溝通平臺(tái)，健全與企業(yè)的常態(tài)化聯(lián)系溝通機(jī)制，每季度開展一次上門調(diào)研服務(wù)，主動(dòng)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的實(shí)際困難和問(wèn)題，協(xié)調(diào)辦理重大項(xiàng)目用地、核準(zhǔn)、備案、環(huán)評(píng)、融資及人才發(fā)展、減稅降費(fèi)、創(chuàng)新研發(fā)等方面的相關(guān)事項(xiàng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，每年通過(guò)組織開展有關(guān)企業(yè)管理、項(xiàng)目申報(bào)、政策宣講等各類線上線下培訓(xùn)活動(dòng)，確保國(guó)家、省、市和區(qū)級(jí)有關(guān)紓困惠企政策落實(shí)落地，直接惠及市場(chǎng)主體，加快構(gòu)建親清政商關(guān)系。

下一步，度假區(qū)將進(jìn)一步對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)做法和成功經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體倍增等8個(gè)培育計(jì)劃，優(yōu)化工作舉措，加強(qiáng)部門協(xié)作，完善促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工作機(jī)制，做好對(duì)各類市場(chǎng)主體的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與跟蹤分析，加強(qiáng)政策措施宣傳解讀，全力促進(jìn)度假區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 實(shí)施方案 高新技術(shù)企業(yè) 個(gè)體工商戶