《大數(shù)據(jù)白皮書》正式發(fā)布 隱私計算迎來市場爆發(fā)期

2021-12-24 14:10:07 來源：人民郵電報

數(shù)據(jù)是新時代重要的生產(chǎn)要素，是國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。隨著經(jīng)濟(jì)社會加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，大數(shù)據(jù)發(fā)展也開啟新空間。中國信息通信研究院日前正式發(fā)布《大數(shù)據(jù)白皮書(2021年)》(以下簡稱《白皮書》)，圍繞“數(shù)據(jù)要素的價值釋放”這一核心邏輯，重點探討大數(shù)據(jù)政策、法律、技術(shù)、管理、流通、安全等方面的內(nèi)容，并對“十四五”期間我國大數(shù)據(jù)的發(fā)展進(jìn)行展望。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁入新階段

當(dāng)前，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面開啟，大數(shù)據(jù)已經(jīng)從一個新興的技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成為融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的要素、資源、動力、觀念。我國高度重視推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展，黨的十九屆四中全會提出將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配，《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》和《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》明確提出“加快培育數(shù)據(jù)要素市場”。

《白皮書》認(rèn)為，隨著我國提出“加快培育數(shù)據(jù)要素市場”，大數(shù)據(jù)的發(fā)展迎來了全新的階段。2021年11月，工信部正式發(fā)布《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定5個發(fā)展目標(biāo)、6大主要任務(wù)，同時指出在當(dāng)前我國邁入數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時期，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將步入“集成創(chuàng)新、快速發(fā)展、深度應(yīng)用、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的高質(zhì)量發(fā)展新階段。

《白皮書》指出，從政策方面看，我國大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)一步深化，激活數(shù)據(jù)要素潛能、加快數(shù)據(jù)要素市場化建設(shè)成為核心議題;從法律方面看，從基本法律、行業(yè)行政法規(guī)到地方立法，我國數(shù)據(jù)法律體系架構(gòu)初步搭建完成;從技術(shù)方面看，大數(shù)據(jù)技術(shù)體系以提升效率、賦能業(yè)務(wù)、加強(qiáng)安全、促進(jìn)流通為目標(biāo)加速向各領(lǐng)域擴(kuò)散，已形成支撐數(shù)據(jù)要素發(fā)展的整套工具體系;從管理方面看，數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理實踐加速落地，并正在從提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量向數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值運營加速升級;從流通方面看，數(shù)據(jù)流通的基礎(chǔ)制度與市場規(guī)則仍在起步探索階段，但各界力量正在從新模式、新技術(shù)、新規(guī)則等多角度加速探索變革思路;從安全方面看，隨著監(jiān)管力度和企業(yè)意識的強(qiáng)化，數(shù)據(jù)安全治理初見成效，數(shù)據(jù)安全的體系化建設(shè)逐步提升。

隱私計算助力數(shù)據(jù)流通

從2020年開始，隨著各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進(jìn)、數(shù)據(jù)安全事件的頻發(fā)，大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展重點也從單一注重效率提升，演變?yōu)?ldquo;效率提升、賦能業(yè)務(wù)、加強(qiáng)安全、促進(jìn)流通”四者并重。《白皮書》指出，作為行業(yè)發(fā)展的一大重要趨勢，隱私計算正快速興起，成為保障數(shù)據(jù)流通的重要手段。

傳統(tǒng)大數(shù)據(jù)技術(shù)對于數(shù)據(jù)在機(jī)構(gòu)間的流通場景缺乏支撐，導(dǎo)致對外的數(shù)據(jù)融合應(yīng)用與對內(nèi)的數(shù)據(jù)安全保護(hù)總是難以兼顧。當(dāng)側(cè)重數(shù)據(jù)應(yīng)用時，黑市交易猖獗、個人信息外泄的情況嚴(yán)重;而當(dāng)側(cè)重數(shù)據(jù)保護(hù)時，可流通的數(shù)據(jù)范圍和數(shù)據(jù)對象受到限制，數(shù)據(jù)的價值難以發(fā)揮。近年來，隱私計算被認(rèn)為是最有希望解決跨機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)有序流通問題的一類關(guān)鍵技術(shù)。Gartner發(fā)布2022年重要戰(zhàn)略技術(shù)趨勢，繼續(xù)將隱私計算列為未來幾年科技發(fā)展的重要趨勢之一。

從技術(shù)原理上看，隱私計算融合了密碼學(xué)、人工智能、計算機(jī)工程等眾多學(xué)科。從20世紀(jì)70年代發(fā)展至今，隱私計算已逐漸形成了以多方安全計算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、可信執(zhí)行環(huán)境為代表，混淆電路、秘密分享、不經(jīng)意傳輸?shù)茸鳛榈讓用艽a學(xué)技術(shù)，同態(tài)加密、差分隱私等作為輔助技術(shù)的相對成熟的技術(shù)體系。

《白皮書》指出，2021年，隱私計算正迎來市場爆發(fā)期，在政府多部門發(fā)文鼓勵使用隱私計算技術(shù)的背景之下，隱私計算的技術(shù)產(chǎn)品數(shù)量快速增長，在金融風(fēng)控、互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)營銷、智慧醫(yī)療、政務(wù)數(shù)據(jù)共享與開放等數(shù)據(jù)規(guī)模大、數(shù)據(jù)流通需求強(qiáng)烈的場景中孵化出典型應(yīng)用，并在智慧能源、智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域持續(xù)探索。行業(yè)火熱發(fā)展的同時也應(yīng)注意到，隱私計算技術(shù)本身尚未完全發(fā)展成熟，如何在強(qiáng)化安全的前提下不斷優(yōu)化產(chǎn)品性能、破除產(chǎn)品間的壁壘以實現(xiàn)跨平臺互聯(lián)互通，將是進(jìn)一步推廣隱私計算應(yīng)用的關(guān)鍵。

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