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數字新基建持續升溫新引擎作用加速凸顯

2022-08-11 13:25:24 來源：人民郵電報

自2020年國家發改委就“新基建”概念和內涵作出正式解釋以來，伴隨數字經濟蓬勃發展及其作為拉動經濟增長的新引擎作用加速凸顯，數字新基建持續升溫，從單向賦能支撐到現代基礎設施體系全面融合發展。在聲勢浩大的發展浪潮中，牢牢把握數字新基建發展脈絡，準確研判發展趨勢，搶抓發展戰略機遇，成為相關產業各方共啟數字化轉型升級新篇章的關鍵。

2018年—2019年概念導入期

數字新基建價值初步顯現，進入謀篇布局醞釀階段，扶持培育力度加大：隨著信息技術的飛速發展，數字化服務在國家生產、生活、治理方面的基礎支撐保障作用逐漸顯現，基礎設施的界定不再局限于傳統的鐵路、公路、機場、水利等“鐵公基”，人工智能、物聯網、數據中心等信息化相關的基礎保障作為“新型基礎設施”“新一代信息基礎設施”被納入基礎設施的重點發展范圍，以數字新基建為代表的非傳統基礎設施幾乎是新基建的全部內容，新型基礎設施的概念基本確立。

2020年—2021年快速成長期

數字新基建體系正式確立，進入集中統籌謀劃、科學布局階段，能力提升建設加速推進：隨著我國經濟由高速增長轉向高質量發展，具備強外部性、效用外溢性、公共產品屬性、受益范圍廣、規模經濟等特點，適應經濟邁向高質量發展要求的新型基礎設施體系內涵正式確立，數字新基建作為其中的重要組成部分，以《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》《5G應用“揚帆”行動計劃(2021—2023年)》《物聯網新型基礎設施建設三年行動計劃(2021—2023年)》等數字新基建相關推進政策接連落地，承載產業數字化轉型升級、企業上云用數賦智、數字治理等“打通經濟社會發展的信息‘大動脈’”的關鍵定位，發展要求也上升到以“二十四字”為核心的新高度;政府和社會投資加速釋放，數字新基建按下快進鍵。

2022年—2025年能力成熟期

數字新基建的戰略意義和賦能價值獲得廣泛認同，進入與傳統基建系統謀劃、整體協同階段，融合化發展趨勢加快：隨著我國步入新發展階段，基礎設施要服務于高質量發展，基礎設施建設不能再單純以投資拉動經濟增長為目標，而是要全面布局，兼顧經濟效益以外的社會效益等諸多方面的影響。由此，數字新基建不再作為信息基礎設施、創新基礎設施的單列模塊，而是融合到產業升級基礎設施模塊，同步強化其與網絡、城市、農業農村、安全等類型基礎設施的互聯互通、共建共享、協同聯動。在數字新基建初步成形的基礎上，必須立足于國家戰略安全，主動服務社會經濟發展需要，在多個基建領域間協同發力。

未來，數字新基建將聚焦“立足長遠、適度超前、科學規劃、多輪驅動、注重效益”重要要求，全面融入互聯互通新格局，更加注重其戰略支撐作用、先導引領功能、協同聯動效應和綜合效益，強化其在生產、生活、治理數智化賦能方面的重要支撐引領作用，釋放更大的經濟效益和社會效益。

關鍵詞：數字經濟信息技術數字化服務科學布局數字化轉型