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平臺經濟發展給中國經濟帶來哪些變化如何解決平臺經濟發展過程中存在的問題？

2022-06-29 11:26:36 來源：星際派

平臺經濟發展使得中國第一次有機會緊隨工業革命的步伐，走在了國際經濟技術創新的前列，治理政策應該加強而不是削弱平臺經濟的創新能力。

所謂平臺經濟，是指一種依托云、網、端等網絡基礎設施并利用人工智能、大數據分析等數字技術工具的新經濟模式，其主要業務包括撮合交易、傳輸內容和管理流程。因此，平臺經濟是以人工智能和大數據分析為核心的第四次工業革命的產物。平臺經濟發展給中國經濟帶來了方方面面的變化，但最重要的意義可能是讓中國第一次有機會緊隨工業革命的步伐，走在了國際經濟技術創新的前列。

數字技術促進平臺經濟彎道超車

此前，人類社會已經經歷過三次工業革命，分別以蒸汽機技術、電力技術和計算機技術為核心突破口，催生了一批又一批的新產業，但過去中國離新興產業的距離一直非常遠。第四次工業革命期間，雖然中國的平臺企業并不擁有很多國際領先的核心技術，但在電商、外賣、網約車、社交和短視頻等領域的業務創新，并不落后于國際同行。當前中國經濟正處于從粗放式增長向高質量發展轉型的關鍵時期，如果平臺經濟的活力持續減弱，不僅會加大短期的增長下行壓力，甚至有可能影響長期的經濟創新能力。

中國的平臺經濟能夠彎道超車，實現快速發展，是一系列因素共同作用的結果。最為重要的兩大貢獻因素是數字技術進步與市場化改革。如果沒有互聯網技術、智能手機和移動信號，數字平臺也就無從談起。與其他發展中國家相比，中國互聯網和智能手機的滲透率都是顯著領先的，移動通信技術的發展，同樣也發揮了重要的作用。今天不管身居何處，只要有智能手機、移動信號，幾乎就能享受同樣水平的平臺經濟服務。這既反映了中國平臺經濟發達的程度，也體現了平臺經濟服務的普惠性。同樣，市場化改革也功不可沒。幾乎所有的平臺企業都是民營企業，有些從無到有，僅僅幾年時間就做成了全球領先的平臺，它們正是“中國夢”的成功案例。

另外還有一些因素也在平臺經濟的發展中發揮了重要作用。首先是中國巨大的人口規模。因為平臺經濟的一個重要特征是規模經濟，而一個14億人口的大國，為平臺經濟創新提供了一個非常有利的試驗場所。其次是中國過去對個人權益保護的水平相對較低。最突出的領域就是數據的收集與分析，“數據是新經濟的石油”，沒有數據，也就不會有平臺經濟。

不過，中國一些平臺企業違規甚至違法搜集、分析數據的現象十分普遍。從積極的角度看，創新活動非常活躍，涌現了許多新的產品與模式;從消極的視角看，侵犯隱私、損害消費者利益的現象比比皆是。最后是國內、國際市場的相對分隔。這樣就使得國內平臺可以暫時免于遭受國際平臺的競爭沖擊，為它們在初創期實現快速發展贏得了一些時間與空間。但無論是消費者權益保護不充分，還是與國際市場相對分離，都不是長期可持續的。

平臺經濟帶來的創新活力是有目共睹的。平臺極大地降低了創新創業的門檻，在線上開業提供銷售、教學等商業服務的固定成本比線下低許多，很多低技能的勞動者也通過平臺經濟找到了靈活的就業機會。數字金融發展提供了一個特別好的案例，如何發展普惠金融，為中小微企業和低收入家庭提供金融服務，是一個全球性的挑戰。而平臺經濟中的兩大工具即平臺與數據卻可以幫助金融機構克服“獲客難”和“風控難”的問題，為大量的普惠金融客戶提供風險可控、商業可持續的金融服務。正是基于平臺的優勢，中國的一些數字金融業務，特別是移動支付、線上投資、大科技信貸和央行數字貨幣，已經走在了全球數字普惠金融創新的前列。從宏觀層面看，平臺企業是中國最為活躍的經濟部門，它們對中國的經濟增長和生產率提升發揮了不可替代的作用。

平臺經濟治理要避免監管競爭

完善平臺經濟治理，既必要也急迫。但在制定與實施治理政策的時候，一定要珍惜這個已經可以跟一些國際領先平臺競逐的行業，從而實現推動它們“做強做優做大”的初衷。過去在平臺經濟中出現了不少問題，需要想辦法去規范、去糾正，但需要明確的是，大部分頭部平臺都是中國經濟中重要的創新者、改革者、引領者。未來平臺企業不但要持續地推動國內的經濟創新，還要爭取參與全球的經濟競爭。長期看，平臺經濟全球融合是一個不可逆轉的方向。因此，中國的治理政策要主動與國際規則接軌，同時積極參與國際規則的制定與改革。

國內治理政策的制定與實施應該更加關注在創新與秩序之間求得平衡。首先，可以考慮放棄“強監管”的提法，雖然當前迫切需要完善治理政策，但監管應該是一項日常性的工作，不能成為運動式的任務，更要避免監管競爭。其次，可以考慮將經濟監管與反壟斷執法做適當分離，前者的目的是維持有效市場的運行，而后者的任務是恢復市場的有效運行。兩者最終目的是一致的，但解決的問題與采取的措施有很大的差異。再次，應該考慮加強治理政策的統籌與協調，避免平臺經濟活動的大起大落。過去一年多來，各部門競相出手，在事實上給平臺經濟發展造成較大的打擊，形成了中央經濟工作會議所稱的“長期政策短期化，系統性戰略碎片化”的問題。

最后，要加強經濟學分析在治理政策中的作用。通常參與監管政策的多為法律專家，但平臺經濟對許多政策問題的判定提出了新的挑戰，比如，市場份額高是否就意味著壟斷，“二選一”是否就是反競爭行為，差異化定價是否一定損害消費者利益，等等。對這些現象，需要做具體、深入的經濟學分析與判定，避免簡單化的“一刀切”做法。

關鍵詞：平臺經濟中國經濟蒸汽機技術電力技術計算機技術