碳排放培訓(xùn)怪現(xiàn)狀：“李鬼”證書(shū)混淆視聽(tīng)，考試留時(shí)間作弊？

北京的李先生，不小心上了個(gè)當(dāng)。2021年12月份，他報(bào)名了北京某教育咨詢(xún)有限公司的碳排放管理師培訓(xùn)，本想可以實(shí)現(xiàn)職場(chǎng)轉(zhuǎn)型，但這個(gè)希望可能要落空了。現(xiàn)在他開(kāi)始維權(quán)。回顧事情的全過(guò)程，他發(fā)現(xiàn)，也許整件事在開(kāi)始就已經(jīng)顯示出一些不太正常的跡象……

訪(fǎng)問(wèn)：

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文 | 新浪財(cái)經(jīng) 劉麗麗

編輯 | 韓大鵬

劃重點(diǎn)：

1、碳排放成為年度熱詞，管理師培訓(xùn)異常火爆。但有學(xué)員發(fā)現(xiàn)，培訓(xùn)和考試均形同虛設(shè)，甚至還預(yù)留時(shí)間作弊，且“保就業(yè)”就是噱頭。

2、排放權(quán)交易所人士透露，目前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所頒布的證書(shū)形式各異，但擁有培訓(xùn)證明，并不意味著有從業(yè)資格。

可以“作弊”的考試

“從交費(fèi)簽訂培訓(xùn)合同，到班主任通知考試，短短只有12天，這期間沒(méi)有任何真正的培訓(xùn)，也沒(méi)有上課，更沒(méi)有教材和資料”，李先生十分不解，直到2021年的12月24日晚上，他才發(fā)現(xiàn)漏洞越來(lái)越明顯：班主任通知的考試時(shí)間是25日8：00-26日18：00（中間時(shí)間全部開(kāi)放），而24日晚他點(diǎn)擊了班主任發(fā)放的考試鏈接，發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)已經(jīng)可以進(jìn)行考試。

李先生懷疑，這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就是打個(gè)時(shí)間差，鉆了考試時(shí)間段較長(zhǎng)的空子，安排人提前進(jìn)入考試系統(tǒng)，把題目做完，然后把題目和答案匯總起來(lái)再發(fā)給學(xué)員，試圖完成作弊。

這樣一方面可以省去真正上培訓(xùn)課程的成本，也可以提高通過(guò)率。

把考試時(shí)間段設(shè)計(jì)成長(zhǎng)達(dá)幾天，對(duì)于一個(gè)閉卷考試來(lái)說(shuō)，是否本身就是個(gè)較大的漏洞？而這樣通過(guò)考試，拿到的證書(shū)又會(huì)有多少含金量呢？

在實(shí)現(xiàn)3060雙碳目標(biāo)背景下，碳排放管理方面的培訓(xùn)被認(rèn)為是大勢(shì)所趨，市場(chǎng)需求很大。天津排放權(quán)交易所交易總監(jiān)安麗介紹，目前參加這類(lèi)培訓(xùn)的人員分為幾大類(lèi)，一是學(xué)生為就業(yè)熱門(mén)崗位做準(zhǔn)備；二是企業(yè)員工提升個(gè)人業(yè)務(wù)修養(yǎng)和職業(yè)能力，以便持證上崗；三是政府、園區(qū)、企（事）業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)的管理人員希望通過(guò)深入了解碳市場(chǎng)，發(fā)掘商業(yè)機(jī)會(huì)。

李先生大概屬于第二種。目前暫時(shí)無(wú)業(yè)的他，之所以選擇人到中年重新報(bào)班考證，也是希望盡快找到新工作，能有穩(wěn)定的收入來(lái)源。

一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也利用了學(xué)員的這種心理。這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在合同中專(zhuān)門(mén)注明：學(xué)員考試通過(guò)取得證書(shū)后，學(xué)校承諾為學(xué)員推薦工作單位，并保證薪酬不低于人民幣3萬(wàn)元。

李先生表示，從去年底考完試后幾個(gè)月過(guò)去了，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)杳無(wú)音訊，完全沒(méi)有任何推薦工作的意思，甚至交培訓(xùn)費(fèi)也沒(méi)有開(kāi)具發(fā)票，證書(shū)也還沒(méi)有拿到。他感覺(jué)自己被忽悠了，于是到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局和稅務(wù)局投訴舉報(bào)。

“保就業(yè)這個(gè)一般只是噱頭，很少有真正能落實(shí)的。”一位曾在某市排放權(quán)交易所工作的人士一語(yǔ)道破。

“這是很大的趨勢(shì)，未來(lái)每家企業(yè)都會(huì)涉及到，可以作為儲(chǔ)備。”某排放權(quán)交易所培訓(xùn)部門(mén)工作人員表示。但上述人士也坦言，他們組織的培訓(xùn)并不提供就業(yè)方面的協(xié)助。

各自為戰(zhàn)且五花八門(mén)

“就我所知，一般正規(guī)的培訓(xùn)還是請(qǐng)名師授課的，但考試也是個(gè)形式，一般是有題庫(kù)的。”曾在某市排放權(quán)交易所工作的人士這樣說(shuō)。

連授課都沒(méi)有安排，直接拿著答案去考試的，顯然是很不正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。但在看起來(lái)比較正規(guī)的機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)中，學(xué)習(xí)材料、課程安排、考試形式也是五花八門(mén)的，學(xué)費(fèi)高低差距比較大，授課老師的來(lái)源也很多，證書(shū)的名稱(chēng)和發(fā)證單位也各不相同。

“會(huì)提供紙質(zhì)版的教材，在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放，上課是5天時(shí)間，3天線(xiàn)下2天線(xiàn)上，考試在第3天進(jìn)行，是書(shū)面考試”，一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員這樣說(shuō)，他們組織的是碳排放交易員培訓(xùn)，考試是開(kāi)卷的。

某交易所組織的是企業(yè)碳管理師培訓(xùn)，其招生咨詢(xún)?nèi)藛T表示，課程是現(xiàn)場(chǎng)直播的形式，考試也在線(xiàn)上進(jìn)行，發(fā)證機(jī)關(guān)就是交易所。

在一些培訓(xùn)的招生廣告中可以看到，授課老師中，有大學(xué)教授，有交易所運(yùn)營(yíng)管理人員，還有律師、碳資產(chǎn)開(kāi)發(fā)與管理機(jī)構(gòu)人士等。課程設(shè)置也差別很大，費(fèi)用也從兩三千元到六七千元不等。

其實(shí)，這種培訓(xùn)在全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)之前就已經(jīng)有了。2015、2016年前后，全國(guó)碳市場(chǎng)能力建設(shè)中心在多地掛牌試點(diǎn)，也通過(guò)教育培訓(xùn)、合作交流、平臺(tái)建設(shè)等形式提升碳市場(chǎng)相關(guān)方的能力儲(chǔ)備。業(yè)內(nèi)人士表示，“當(dāng)時(shí)這樣的安排是希望讓試點(diǎn)帶動(dòng)非試點(diǎn)地區(qū)，給非試點(diǎn)輸出一些能力建設(shè)，主要其實(shí)也就是培訓(xùn)的輸出。”

當(dāng)時(shí)，有關(guān)碳減排方面的培訓(xùn)，很多是不發(fā)證的非職業(yè)資格培訓(xùn)。現(xiàn)在很火爆的碳排放相關(guān)培訓(xùn)種類(lèi)更多，主辦機(jī)構(gòu)也各種各樣，其實(shí)大部分也是非職業(yè)資格培訓(xùn)。

國(guó)家職業(yè)資格培訓(xùn)鑒定實(shí)驗(yàn)基地內(nèi)部人士表示，目前基地關(guān)于碳管理師、碳核查員，碳交易員等發(fā)放的主要是培訓(xùn)證書(shū)，不是職業(yè)資格證書(shū)，“學(xué)習(xí)課程達(dá)到固定學(xué)時(shí)且考核通過(guò)的話(huà)，就發(fā)放培訓(xùn)證書(shū)。”

“培訓(xùn)證書(shū)就是培訓(xùn)的成果，肯定不會(huì)像職業(yè)資格證書(shū)一樣，這兩種是完全不一樣的。”上述人士介紹，“在我們機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的，證書(shū)在基地的網(wǎng)上就可以查到，蓋章就是蓋基地的章。”但目前基地的培訓(xùn)因?yàn)橐咔樵颍呀?jīng)暫停。

兩種證書(shū)迷惑學(xué)員

資料顯示，職業(yè)資格證書(shū)是表明勞動(dòng)者具有從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)和技能的證明。它是勞動(dòng)者求職、任職、開(kāi)業(yè)的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動(dòng)者的主要依據(jù)，也是境外就業(yè)、對(duì)外勞務(wù)合作人員辦理技能水平公證的有效證件。職業(yè)資格證書(shū)也是一種特殊形式的國(guó)家考試制度。它是指按照國(guó)家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，通過(guò)政府認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)勞動(dòng)者的技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行評(píng)價(jià)和鑒定，對(duì)合格者授予相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。

職業(yè)培訓(xùn)證書(shū)是城鎮(zhèn)沒(méi)有就業(yè)經(jīng)歷的失業(yè)人員、有就業(yè)經(jīng)歷的失業(yè)人員、在職人員和農(nóng)村勞動(dòng)者參加各種職業(yè)培訓(xùn)的憑證。是參加職業(yè)培訓(xùn)的人員求職、任職、獨(dú)立開(kāi)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)上崗和參加職業(yè)技能鑒定與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定的有效依據(jù)。

從定義來(lái)看，兩種證書(shū)的區(qū)別是很大的。

2021年3月18日，人社部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了18項(xiàng)新職業(yè)，“碳排放管理員”被列入國(guó)家職業(yè)序列。根據(jù)定義，碳排放管理員是指從事企事業(yè)單位二氧化碳等溫室氣體排放監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)核算、核查、交易和咨詢(xún)等工作的人員。

碳排放管理員包含但不限于下列工種：民航碳排放管理員、碳排放監(jiān)測(cè)員、碳排放核算員、碳排放核查員、碳排放交易員、碳排放咨詢(xún)員。

“目前市面上的碳相關(guān)證書(shū)，都屬于培訓(xùn)證書(shū)，可以證明在專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，據(jù)學(xué)員反映，有的企業(yè)可以通過(guò)證書(shū)獲得職稱(chēng)”。某交易所培訓(xùn)部門(mén)工作人員在被問(wèn)到證書(shū)的情況時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，他們的培訓(xùn)證書(shū)可以在交易所官網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行查詢(xún)和認(rèn)證。

關(guān)鍵詞： 視點(diǎn)觀察 碳排放培訓(xùn)怪現(xiàn)狀李鬼證書(shū)混淆視聽(tīng)，考