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國際電聯(lián)：29億人仍處于離線狀態(tài)

2021-12-01 16:40:04 來源：聯(lián)合國新聞

國際電聯(lián)今天發(fā)布了其對全球數(shù)字連接狀況的年度概述2021年版的《事實和數(shù)字》。這份報告顯示，全球互聯(lián)網(wǎng)使用量強勁增長，使用過互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)從2019年估計的41億猛增到2021年的49億。

嚴重不平等

這對全球發(fā)展來說是個好消息。然而，國際電聯(lián)的數(shù)據(jù)證實，連接的能力仍然存在嚴重的不平等。

在仍處于離線狀態(tài)的29億人中，估計有96%生活在發(fā)展中國家。即使在被算作“互聯(lián)網(wǎng)用戶"的49億人中，也有數(shù)億人通過共享設備，或者連接速度受到明顯限制，只能偶爾得到上網(wǎng)機會。

國際電聯(lián)秘書長趙厚麟表示：“雖然現(xiàn)在世界上幾乎三分之二的人口已經(jīng)上網(wǎng)，但要讓每個人都連接互聯(lián)網(wǎng)，依然任重道遠。國際電聯(lián)將與各方合作，確保打造連接其余29億人的基石。我們決心確保無人掉隊"。

新冠期間上網(wǎng)人數(shù)飆升

上網(wǎng)人數(shù)的異常急劇上升表明，在大流行期間采取的措施，如大范圍的封鎖和學校關閉，加上人們對獲取新聞、政府服務、最新健康信息、電子商務和網(wǎng)上銀行的需求，促成了“新冠期間的連接激增"。

自2019年以來，估計又有7.82億人上網(wǎng)，增長了17%。

全球互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量在大流行的第一年增長了10%以上，這是迄今為止十年來最大的年度增長。

連接對可持續(xù)發(fā)展的意義

2019年以來的強勁增長主要是由發(fā)展中國家的增長推動的，其互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升了13%以上。在聯(lián)合國確定的46個最不發(fā)達國家（LDC）中，平均增幅超過20%。

國際電聯(lián)電信發(fā)展局主任多琳·伯格丹-馬丁說：“在最不發(fā)達國家仍然存在巨大的‘連接鴻溝’，那里幾乎有四分之三的人從未連接過互聯(lián)網(wǎng)。最不發(fā)達國家的女性尤其被邊緣化，每五個人中大約有四個人仍然處于離線狀態(tài)"。

許多“被數(shù)字化排斥在外"的人們面臨著艱巨的挑戰(zhàn)，包括貧困、文盲、電力供應不足，以及缺乏數(shù)字技能和認識。

伯格丹-馬丁補充說：“需要數(shù)字解決方案為可持續(xù)發(fā)展再次注入活力，并幫助各國回到實現(xiàn)2030年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標（SDG）的軌道上"。

“不幸的是，《2030年議程》中確定的最有可能被遺棄的社區(qū)正是現(xiàn)在被數(shù)字化甩在后邊的社區(qū)。"

數(shù)字性別鴻溝

全球范圍內(nèi)的數(shù)字性別鴻溝正在縮小，但在較貧窮的國家仍然存在巨大差距。

在全球范圍內(nèi)，平均有62%的男性使用互聯(lián)網(wǎng)，而女性的比例為57%。

盡管數(shù)字性別鴻溝在世界所有區(qū)域都在縮小，并且在發(fā)達國家已經(jīng)基本消除（89%的男性和88%的女性上網(wǎng)），但在最不發(fā)達國家（31%的男性，而女性只有19%）和內(nèi)陸發(fā)展中國家（38%的男性，而女性只有27%）仍然存在巨大差距。

在非洲（35%的男性和24%的女性）和阿拉伯國家（68%的男性和56%的女性），性別差距依然顯著。

城鄉(xiāng)差距

城鄉(xiāng)差距雖然在發(fā)達國家不那么嚴重，但在世界其他地方仍然是數(shù)字連接的一個主要挑戰(zhàn)。

在全球范圍內(nèi)，城市地區(qū)的人使用互聯(lián)網(wǎng)的可能性是農(nóng)村地區(qū)的兩倍（城市為76%，農(nóng)村為39%）。

在發(fā)達經(jīng)濟體中，在互聯(lián)網(wǎng)使用方面的城鄉(xiāng)差距似乎可以忽略不計（城市地區(qū)89%的人在過去三個月中使用過互聯(lián)網(wǎng)，而農(nóng)村地區(qū)為85%），而在發(fā)展中國家，城市地區(qū)的人使用互聯(lián)網(wǎng)的可能性是農(nóng)村地區(qū)的兩倍（城市為72%，農(nóng)村為34%）。

在最不發(fā)達國家（LDC），城市居民使用互聯(lián)網(wǎng)的可能性幾乎是生活在農(nóng)村地區(qū)的人的四倍（城市為47%，農(nóng)村為13%）。

代際差距

世界上所有區(qū)域都存在明顯的代際差距。

平均而言，世界上有71%的15-24歲的人口在使用互聯(lián)網(wǎng)，而所有其他年齡段的人口則有57%。

這種代際差距反映在所有區(qū)域。這在最不發(fā)達國家最為明顯，那里有34%的年輕人上網(wǎng)，而其他人口中只有22%。

年輕人上網(wǎng)人數(shù)的增加是連接和發(fā)展的好兆頭。例如，在最不發(fā)達國家，一半的人口不到20歲，這表明隨著年輕一代進入勞動力市場，當?shù)氐膭趧恿κ袌鰧⒅饾u更具連通性并精通技術。

數(shù)字鴻溝

國際電聯(lián)繼續(xù)監(jiān)控全球不斷演進的數(shù)字鴻溝。

國際電聯(lián)的數(shù)字還指出了數(shù)字網(wǎng)絡可用性與實際連接之間的明顯差距。雖然世界上95%的人理論上可以接入3G或4G移動寬帶網(wǎng)絡，但其中數(shù)十億人并沒有連接。

設備和服務的可負擔性仍然是一個主要障礙。發(fā)展中國家廣泛接受的負擔得起的寬帶連接目標是將入門級移動寬帶套餐的費用定為人均國民總收入（GNI）的2%。然而，在一些世界上最貧窮的國家，上網(wǎng)的費用可能達到人均國民總收入的20%或更多，令人震驚。

缺乏數(shù)字技能和對在線連接好處的理解是另一個瓶頸，再加上缺乏當?shù)卣Z言的內(nèi)容，以及需要識字和計算技能的界面，這些都是許多人不具備的。