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數字政府市場規模保持高速增長我國數字政府建設跑出“加速度”

2022-08-25 11:30:22 來源：人民郵電報

“十四五”規劃提出，加快建設數字經濟、數字社會、數字政府，以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。其中，加快數字政府建設是新時代建設服務型政府、加快全社會數字化轉型的重要抓手。近年來，國家出臺多項政策指導數字政府建設。2022年6月，國務院印發《關于加強數字政府建設的指導意見》，對全面開創數字政府建設新局面做出戰略謀劃和系統部署。同時，各地紛紛出臺相關政策，加快數字政府建設進程。

《數字政府行業趨勢洞察報告(2022年)》(以下簡稱“報告”)顯示，我國數字政府產業增長勢頭強勁，數字政府市場規模保持高速增長，數字政府涉及的各個應用場景的協同發展助力數字政府建設跑出“加速度”。

數字政府產業發展協同并進

在全社會數字化轉型的浪潮中，數字政府建設居首位。報告顯示，截至2022年6月，我國31個省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團超過五成地區已經發布了專門的數字政府戰略規劃文件。浙江省印發《浙江省數字政府建設“十四五”規劃》、廣東省印發《廣東省“數字政府”建設總體規劃(2018—2020年)》《廣東省數字政府改革建設“十四五”規劃》、山西省印發《山西省數字政府建設三年規劃(2020—2022年)》等。

值得注意的是，在常態化疫情防控背景下，健康碼、公共服務、移動政務辦公需求激增，政府工作模式和社會運行模式加快變革，給各級政府的數字化建設和應急管理能力帶來了綜合性考驗，政府意識到亟須借助數字化技術形成科技戰“疫”的“硬核手段”。各地政府紛紛規劃運用云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術，打造政府數字化平臺，創新政府業務模式，推進政府辦公、公共服務、社會治理向數字化、網絡化、智能化發展。

從市場規模看，我國數字政府市場規模保持高速增長。2021年，我國政務云市場規模達到802.6億元。報告預測，政務云作為資源整合共享、業務系統開發和部署的底座，未來仍將保持穩定增長態勢，預計2023年市場規模可達到1203.9億元。隨著各地基礎設施建設的逐步完善，數字政府進入以深化應用和政府治理為導向的新階段，政務數據、軟件和服務市場份額將會持續擴大。

從產業格局看，數字政府具有覆蓋面廣、服務用戶多、應用場景豐富、穩定性要求高等特征。未來，數字政府行業生態將從過去垂直、分化的產業鏈分工演進到集約、共贏的生態共同體，產業鏈上下游的緊密融合將助力數字政府建設跑出“加速度”。

未來數字政府發展勢頭強勁

“十四五”時期，我國數字政府建設進入快車道，將保持強勁發展勢頭，呈現出八大發展趨勢。一是更注重數字化管理和數字化素養。人才是政府數字化轉型的“千里馬”，是數字政府建設的關鍵推動力量。未來，政府將進一步加大人才培養力度，著力構建一支講政治、懂業務、精技術的復合型干部隊伍，準確把握新一代信息技術和業務創新融合發展的趨勢與規律，有效應對數字化轉型帶來的風險挑戰，使數字化成為提高政府治理效能的“工具箱”。

二是更注重智能集約的數字化平臺建設。一體化智能化將成為未來政務云建設與運營的主旋律。如何以標準化、組件化、平臺化方式提供共性應用組件，支撐各類應用快速開發迭代和復制推廣是必然趨勢。例如，通過建設統一身份認證平臺，運用大數據、人工智能、區塊鏈等技術接入、整合多種認證方式和認證源，實現統一的身份安全認證核驗，可以實現“一次認證、全網通辦”。

三是更注重數據賦能驅動政府治理能力提升。數據要素價值化成為推動政府治理能力現代化的核心動力。要充分發揮全國一體化政務服務平臺的數據共享樞紐作用，持續提升國家數據共享交換平臺的支撐保障能力，實現政府信息系統之間的互聯互通和數據按需共享。

四是更注重需求牽引的業務和運營模式創新。隨著數字政府建設的推進，數字化技術將在政務服務、政府決策和社會治理等場景不斷深化應用。目前，各地積極探索和推進“三網”融合建設。在“一網通辦”方面，構建規范高效的政務服務體系，推進公共服務便捷化和均等化，如浙江的“最多跑一次”改革、山東的“無證明之省”等。

五是更注重以城市大腦為抓手的智慧城市建設。城市大腦是數字政府建設的重要內容和主要抓手。未來，城市大腦建設將與“一網統管”“一網通辦”深度結合，實現基于一體化的智能集約平臺建設，打造統一能力底座和智慧中樞，支撐廣泛的智慧應用。

六是更注重以數字技術提升基層治理精細化水平。未來，基層社會治理將呈現出新的發展趨勢：通過云數底座為基層社會治理數字化提供基礎;通過規范數據采集建立基層治理數據庫，實現市、區、街道多級數據互聯互通;圍繞基層不同人群的需求進行公共服務創新。

七是更注重構建全方位安全保障體系。要加強敏感數據保護，實現數據安全預警和溯源，加大個人隱私保護力度。充分運用主動監測、智能感知、威脅預測等安全技術，強化日常監測、通報預警、應急處置，擴大網絡安全態勢感知監測范圍，提升大規模網絡安全事件、網絡泄密事件的預警和發現能力。

八是更注重以標準化建設推動整體價值提升。隨著政府數字化轉型步伐加快，各地政府應在標準化工作方面加強規劃建設，系統推進數字政府建設。

關鍵詞：數字政府行業趨勢洞察報告公共服務