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塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢內(nèi)蒙古自治區(qū)深入實施“科技興蒙”行動

2022-01-17 12:18:52 來源：科技日報

每秒4千萬億次!這是“青城之光”創(chuàng)造的超級運算“內(nèi)蒙古速度”。

單體尺寸700公斤!這是呼和浩特企業(yè)運用泡生法合成技術(shù)刷新的世界人工藍(lán)寶石晶體單體尺寸新紀(jì)錄。

畝產(chǎn)715.3公斤!這是袁隆平院士團隊在內(nèi)蒙古示范推廣的耐鹽堿水稻產(chǎn)量新高度。

“十四五”開局之年，內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新捷報頻傳。

自治區(qū)第十一次黨代會提出，要加快建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古，把加強科技創(chuàng)新作為最緊迫的任務(wù)，堅決打好科技創(chuàng)新能力提升攻堅戰(zhàn)，塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢。

欣逢盛世，當(dāng)不負(fù)盛世。2021年以來，全區(qū)上下牢記習(xí)近平總書記的諄諄教誨和殷殷囑托，深入實施“科技興蒙”行動，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，區(qū)域創(chuàng)新活力得到有效激發(fā)，科技對經(jīng)濟社會的支撐作用顯著增強，科技進步貢獻率達到55%以上，“內(nèi)蒙古實施‘科技興蒙’行動，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力”被國務(wù)院辦公廳作為第八次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗在全國通報表揚。

開放合作匯聚創(chuàng)新力量

“欠發(fā)達地區(qū)可以通過東西部聯(lián)動和對口支援機制來增加科技創(chuàng)新力量”，內(nèi)蒙古把堅持開放合作搞創(chuàng)新作為“科技興蒙”的核心要義，正是源于習(xí)近平總書記對欠發(fā)達地區(qū)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深刻洞見。

在烏海市海勃灣工業(yè)園區(qū)，煤焦化企業(yè)副產(chǎn)的富氫焦?fàn)t煤氣每天都會通過管道輸送到另一頭的冶煉鑄造企業(yè)，通過世界首創(chuàng)的氫基熔融還原技術(shù)工藝，生產(chǎn)出高鐵、核電等高端裝備制造所必需的基礎(chǔ)材料——高純鑄造生鐵，開啟了一條“煤焦化—氫冶金”的綠色化、精深化、高端化產(chǎn)業(yè)鏈。

促成這一技術(shù)落地轉(zhuǎn)化的正是內(nèi)蒙古與中科院共同打造的烏海市氫冶金研究孵化中心，項目的成功投產(chǎn)，是內(nèi)蒙古通過“科技興蒙”行動引智借梯、破解難題的一個生動縮影。

一年來，內(nèi)蒙古秉持海納百川、兼容并蓄的態(tài)度，堅持優(yōu)勢互補、互惠互利、合作共贏的原則，不斷探索完善“科技興蒙”合作機制，誠心誠意地加強與科技強省的創(chuàng)新聯(lián)動，加強與相關(guān)高校、科研院所、科技型企業(yè)的創(chuàng)新合作，有效推動了創(chuàng)新資源、科技項目、人才技術(shù)與內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展所需精準(zhǔn)對接。

這一年，自治區(qū)黨政考察團赴上海市、江蘇省學(xué)習(xí)考察，對標(biāo)先進學(xué)習(xí)“取經(jīng)”，深化交流合作，促進共贏發(fā)展;“科技興蒙”被科技部列為“十四五”東西部科技創(chuàng)新合作行動重點工作;自治區(qū)政府與國家自然基金委簽署協(xié)議，正式加入國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金;自治區(qū)科技計劃共支持合作項目400余項，支持經(jīng)費達到11.2億元，引導(dǎo)社會投入科技創(chuàng)新經(jīng)費29.2億元;啟動了首批15個技術(shù)攻關(guān)類“揭榜掛帥”項目，在全國范圍張榜招賢，榜單總金額達到2.7億元。

開放合作搞創(chuàng)新的磁石吸引著各類創(chuàng)新資源要素向內(nèi)蒙古這方創(chuàng)新熱土集聚，形成推動自治區(qū)科技創(chuàng)新事業(yè)快速發(fā)展的強大合力，鋪就了一幅更高質(zhì)量、更有活力的發(fā)展圖景。

中科院兩大A類戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項落地呼倫貝爾;國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心分中心、國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心試驗基地落戶興安盟;上海交通大學(xué)呼和浩特科技創(chuàng)新中心等68家聯(lián)合共建創(chuàng)新平臺與新型研發(fā)機構(gòu)組建成立;趙鵬大、莫宣學(xué)等院士專家團隊在內(nèi)蒙古自治區(qū)建立工作站，全區(qū)院士專家工作站總數(shù)達到44家。

上海交通大學(xué)將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的車用燃料電池電堆技術(shù)在包頭轉(zhuǎn)化，助力北奔重汽生產(chǎn)出內(nèi)蒙古首臺套100KW級氫燃料電池環(huán)衛(wèi)重卡，為內(nèi)蒙古開啟氫能領(lǐng)域應(yīng)用新時代。

內(nèi)蒙古久泰集團與清華大學(xué)等單位在鄂爾多斯共同研發(fā)設(shè)計建設(shè)全球首套萬噸級二氧化碳制芳烴工業(yè)試驗項目，將為我國大規(guī)模二氧化碳資源化利用提供工業(yè)化示范。

內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)合作開展旱作區(qū)水資源合理利用種植技術(shù)與集成模式研究，累計推廣輻射各項技術(shù)15萬畝，增收2363.7萬元。

借梯登高、借船出海，內(nèi)蒙古創(chuàng)新合作道路上，重大突破、進展一件接一件，敲響了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的洪亮鐘聲，也蘊藏了轉(zhuǎn)型升級的無限希望和活力。

抓住關(guān)鍵釋放創(chuàng)新活力

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，內(nèi)蒙古探索走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，最根本的支撐、最重要的抓手就是創(chuàng)新驅(qū)動。”自治區(qū)黨委十屆十三次全委會上，自治區(qū)黨委書記石泰峰這樣分析。

“科技創(chuàng)新能力不足是制約內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的突出瓶頸，是影響全面推進現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵因素。”自治區(qū)科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議上，自治區(qū)主席王麗霞特別強調(diào)。

踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，內(nèi)蒙古對科技創(chuàng)新的需求從來沒有像今天這樣緊迫。

2021年2月7日，《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》正式發(fā)布。“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面塑造發(fā)展新動能”被擺在各項任務(wù)首位，進行專篇部署，科技創(chuàng)新被提升到前所未有的重要高度，這在內(nèi)蒙古五年規(guī)劃編制歷史上還是首次。

“科技領(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域。”推進“科技興蒙”行動，最緊迫的是要破除體制機制障礙。一年來，全區(qū)上下認(rèn)真落實中央和自治區(qū)關(guān)于科技體制改革的各項部署，堅持整體謀劃，強化系統(tǒng)集成，緊緊抓住自治區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展中的關(guān)鍵問題、重點環(huán)節(jié)，打主動仗、下先手棋、啃硬骨頭。

全區(qū)啟動實施研發(fā)投入攻堅行動伊始，就明確年均增長20%目標(biāo)，建立政府投入剛性增長機制和社會多渠道投入激勵機制，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，自治區(qū)全年本級財政科技專項資金投入達到15.2億元。

2021年，內(nèi)蒙古強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。積極引導(dǎo)各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，科技計劃項目企業(yè)承擔(dān)比例達到59%，技術(shù)交易財政后補助企業(yè)享受比例達到90%以上，437家企業(yè)享受研發(fā)投入后補助8503.5萬元。自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心達到475家，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新聯(lián)合體和新型研發(fā)機構(gòu)達到23家。

在持續(xù)推進科技領(lǐng)域放管服改革方面，內(nèi)蒙古探索“揭榜掛帥”重大科技項目立項組織管理新機制，廣泛匯聚優(yōu)勢研發(fā)力量，把蟄伏的巨大科技創(chuàng)新潛能有效釋放出來，有組織、高效率地破解科技難題。簡化科技項目申報流程，讓信息多跑路，科研人員不跑腿，為科研人員減少工作量70%以上。推進科研經(jīng)費管理再改革，試點自然科學(xué)基金項目經(jīng)費“包干制”，賦予科研機構(gòu)、科技人員更大自主權(quán)，讓科技資金更好為創(chuàng)新服務(wù)。

積跬步以至千里，匯涓滴而成江海。

從對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展進行頂層謀劃，到加強科技創(chuàng)新政策配套落地，再到激發(fā)科技創(chuàng)新潛力的一系列改革實招，內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。

突出特色催生發(fā)展動能

提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，是構(gòu)建新發(fā)展格局的題中應(yīng)有之義。

年關(guān)將至，伊利現(xiàn)代智慧健康谷國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心項目現(xiàn)場依然緊張忙碌。中心建設(shè)方案已經(jīng)通過由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院萬建民院士領(lǐng)銜的專家組論證。中心建成后，將成為內(nèi)蒙古乃至全國乳品產(chǎn)業(yè)的“智慧大腦”，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈整體科技水平，屆時，內(nèi)蒙古在全球乳業(yè)的競爭力和影響力不容小覷。

高能級創(chuàng)新平臺載體是構(gòu)建特色區(qū)域創(chuàng)新體系、打造優(yōu)勢創(chuàng)新鏈條的基礎(chǔ)一環(huán)，也是內(nèi)蒙古推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化的薄弱一環(huán)。一年來，內(nèi)蒙古立足“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”戰(zhàn)略定位，突出綠色特色優(yōu)勢，有重點地布局建設(shè)特色創(chuàng)新平臺載體，積極打造“三鏈”融合原動力。

以“三區(qū)兩中心”為代表的國家戰(zhàn)略科技力量培育工作取得積極進展。呼包鄂自主創(chuàng)新示范區(qū)集聚了全區(qū)50%的科研機構(gòu)、57.4%的高新技術(shù)企業(yè)、62.3%的高校，鄂爾多斯可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)以“荒漠化防治和綠色發(fā)展”為主題實施了一批重點示范工程，巴彥淖爾農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)以小麥和肉羊為主的產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。子午工程二期、陰山北麓草原生態(tài)水文野外科學(xué)觀測研究站等一批國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)蒙古自治區(qū)落地建設(shè)。

創(chuàng)新平臺載體“提質(zhì)進位”“促優(yōu)培育”行動成效明顯。自治區(qū)本級支持高水平創(chuàng)新平臺的資金投入累計超過20億元。涵蓋優(yōu)勢特色領(lǐng)域的151家重點實驗室取得多項原創(chuàng)性成果。呼包鄂三家國家高新區(qū)(呼和浩特金山國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、包頭稀土國家高新區(qū)、鄂爾多斯國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū))在全國的位次分別較上年提升10位、5位和1位。

擔(dān)當(dāng)綠色使命，實施綠色低碳科技創(chuàng)新行動。啟動自治區(qū)碳達峰碳中和科技創(chuàng)新專項行動方案和技術(shù)路線圖編制工作，科學(xué)布局科技攻關(guān)，推動在供給端精準(zhǔn)做“加法”，在消耗端持續(xù)做“減法”。2020年到2021年，內(nèi)蒙古在氫能、大規(guī)模儲能、二氧化碳捕集利用與封存、稀土、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域先后安排科技重大專項33項，“煤炭地下氣化”“大規(guī)模飛輪儲能”“源網(wǎng)荷儲”“火風(fēng)光儲一體化”“二氧化碳礦化”等一批先進能源技術(shù)在內(nèi)蒙古自治區(qū)開展攻關(guān)和轉(zhuǎn)化，成為科技創(chuàng)新助力能源產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的生動實例。

2021年，內(nèi)蒙古共認(rèn)定登記技術(shù)合同1534項，技術(shù)合同成交總金額達到46.1億元，全區(qū)成果登記突破1000項，其中應(yīng)用技術(shù)類成果占74.8%，產(chǎn)生經(jīng)濟效益712.7億元。

如月之恒，如日之升。面對高質(zhì)量發(fā)展的時代課題，“科技興蒙”已成為建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古的關(guān)鍵抓手。內(nèi)蒙古將全力推動全方位、多領(lǐng)域、深層次開放合作，以創(chuàng)新之變通轉(zhuǎn)型之路、育發(fā)展之機、蓄開局之能，堅決打好科技創(chuàng)新能力提升攻堅戰(zhàn)，全面塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢，全力以赴建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)內(nèi)蒙古向現(xiàn)代化奔跑的“加速度”，許壯美內(nèi)蒙古一個更好的明天。(張景陽李寶樂)

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢內(nèi)蒙古