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【天天聚看點】碳標簽助力中國產(chǎn)業(yè)鏈綠色升級

2023-06-25 21:00:52 來源：經(jīng)濟參考網(wǎng)

黨的二十大報告指出，“推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)”。國家陸續(xù)頒布了一系列推進綠色生產(chǎn)和綠色消費的相關政策文件，多角度、全方位培育綠色理念，促進綠色消費，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供根本遵循。

值得注意的是，當前已有12個國家或地區(qū)立法，要求企業(yè)實行碳標簽制度，全球有1000多家知名企業(yè)要求其供應商提供碳標簽。2023年4月25日，歐盟理事會投票通過的碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM），強制要求出口產(chǎn)品需要開展碳足跡核算。從長遠來看，“碳標簽”可能成為全球性的產(chǎn)品標識，以及商品進出口的“通行證”。因此，加快推進中國碳標簽體系建設迫在眉睫。

【資料圖】

首先，碳標簽體系建設是服務“雙碳”戰(zhàn)略的時代使命。我國產(chǎn)業(yè)體系復雜、產(chǎn)品種類齊全、生產(chǎn)鏈條完整。原材料、制造業(yè)、資源密集型產(chǎn)業(yè)鏈條輻射深入，消費品民生剛需產(chǎn)業(yè)鏈條輻射廣泛。以碳標簽為抓手構建全社會產(chǎn)品層面碳數(shù)據(jù)，可以深度描繪國家/區(qū)域等宏觀層面的碳素分布全景，形成社會經(jīng)濟系統(tǒng)下“碳”的傳遞及轉(zhuǎn)移邏輯，有助于推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈碳中和，帶動整體社會綠色升級變革。

其二，碳標簽體系建設是賦能企業(yè)綠色發(fā)展的必由之路。通過實施碳標簽，可以倒逼企業(yè)進行技術創(chuàng)新，提高能效利用效率，加大技術創(chuàng)新力度，發(fā)展低碳經(jīng)濟，生產(chǎn)低能耗的產(chǎn)品，加快低碳生產(chǎn)轉(zhuǎn)型步伐。同時，企業(yè)通過更有效的綠色認證方式，將綠色價值鏈進一步縱向延伸或橫向拓展，形成產(chǎn)品綠色價值鏈運行體系，進而提升產(chǎn)品質(zhì)量、品牌形象及綠色價值，發(fā)掘產(chǎn)品低碳競爭優(yōu)勢，提高產(chǎn)品在消費者中的綠色認可度，減少進出口貿(mào)易摩擦。

其三，碳標簽體系建設是加快產(chǎn)業(yè)結構升級的關鍵路徑。碳標簽體系建設在供應鏈整合、創(chuàng)新低碳管理等關鍵領域發(fā)揮引領作用，將綠色低碳理念貫穿于產(chǎn)品設計、原料采購、生產(chǎn)、運輸、儲存、使用、回收處理的全過程，是推動產(chǎn)業(yè)結構升級的核心。

其四，碳標簽體系建設是增強國際話語權的重要環(huán)節(jié)。在面對國內(nèi)雙碳目標、國際貿(mào)易壁壘的雙重壓力下，我國已經(jīng)在地方試點建立碳標簽制度，同時積極參與全球碳標簽評價體系的制定，推動建立碳定價、評價標準及方法學等互認機制。這有助于突破貿(mào)易壁壘，逐步建立自身生態(tài)保護體系，增強我國在國際貿(mào)易中的核心競爭力。

總之，通過碳標簽體系的建設和完善，能夠推進企業(yè)向低碳生產(chǎn)進行轉(zhuǎn)變，有力引導消費者的綠色環(huán)保理念形成。同時，進行碳標簽體系的建設也是一種新型的國際貿(mào)易保護工具，應通過合理運用推動我國對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

中國碳標簽體系建設包含標準、數(shù)據(jù)、教育、貿(mào)易、供應鏈、評價、核算等工作，將標準工作作為建設基礎，將數(shù)據(jù)作為量化指標，堅持和運用系統(tǒng)觀念，遵循前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進原則。

中國電子節(jié)能技術協(xié)會低碳經(jīng)濟專業(yè)委員會（前身為中國低碳經(jīng)濟發(fā)展促進會，以下簡稱“低碳委”）是我國碳標簽制度的先行者，2018年率先推出“碳標簽”制度，探索碳標簽的評價標準制定、機構建設、實施應用、人才培訓、貿(mào)易促進和國際合作互認工作。迄今為止，在低碳委推動下，我國碳標簽認證體系結構初建，各行業(yè)具體標準制定工作有序開展，碳標簽的國際互認工作也在積極開展。

“低碳委”積極配合落實國家低碳經(jīng)濟發(fā)展政策，支撐生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司在碳標簽方面的項目研究；參考國際上已有評價方法，研究并發(fā)布適用于中國“碳足跡”的測量辦法，并設計統(tǒng)一的“碳足跡”標簽，規(guī)范“碳足跡”測度標準和認證流程，建立國際化的、完善的碳排放核查、統(tǒng)計、監(jiān)管標準體系，積極推進“碳足跡”標簽的多邊和雙邊互認工作，提升在國際評價體系中的話語權。

當前中國還未正式實施完整的全鏈條產(chǎn)品碳標簽制度，但已在科學研究、管理制度、標準文件、試點示范等方面開展相關探索。有國家層面“自上而下”有序推進，也有基層“自下而上”積極探索產(chǎn)品低碳化發(fā)展管理制度試點工作。

2021年12月17日，首個全國青少年低碳教育基地（低碳學校）落戶北京城市副中心，由低碳委與北京學校共同建設。作為青少年低碳教育的實踐者，全國青少年低碳教育基地（低碳學校）旨在為低碳發(fā)展與義務教育結合進行試點探究，探究低碳教育理念在基礎教育中的結合方式。通過“碳標簽”這一載體，將低碳生活、低碳消費緊密結合起來，以點帶面、循序漸進實現(xiàn)“低碳學校—低碳城市—低碳生活”。

樂清作為浙江省低碳試點縣，擁有千億級電氣產(chǎn)業(yè)集群，有電氣企業(yè)超1.4萬家，面對國際碳關稅形勢以及國網(wǎng)綠色供應鏈發(fā)展趨勢，率先為電氣企業(yè)開展碳足跡核查、碳標簽評價。截至2022年12月，樂清11家企業(yè)主打產(chǎn)品依托協(xié)會開展碳標簽評價，在全國電氣產(chǎn)品碳標簽工作先行先試，積極推動“中國電力電氣產(chǎn)品碳標簽評價基地”建設。該基地的設立，有利于進一步打造浙江省智能電氣產(chǎn)業(yè)向低碳供應鏈體系轉(zhuǎn)型升級。

“中國碳標簽論壇”作為建立我國統(tǒng)一規(guī)范的碳標簽制度創(chuàng)新之舉、有益嘗試，匯多方低碳界的專業(yè)人士、政府領導、業(yè)界同仁專家共濟一堂，集國家政策指導、標準體系發(fā)布、產(chǎn)業(yè)基地實踐、領軍企業(yè)扛旗等多項舉措，共研低碳發(fā)展新策略，推動碳標簽領域的國際交流與合作，為加快全球綠色低碳科技革命和經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供創(chuàng)新動力。(作者系中國電子節(jié)能技術協(xié)會執(zhí)行秘書長、低碳經(jīng)濟專業(yè)委員會執(zhí)行會長，碳中和大數(shù)據(jù)研究院院長李鵬)

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